一、引言

　　根據江蘇省公安廳黨委關于加強江蘇全省社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設的總體部署要求，目前江蘇全省各地正在大力開展治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設和資源整合、聯網傳輸工作。為了充分發(fā)揮各類治安監(jiān)控系統(tǒng)的實戰(zhàn)應用效益，強化江蘇省公安廳宏觀決策指揮職能，為全省處置各類恐怖襲擊事件和其他重大突發(fā)事件提供實時、直觀的現場及相關圖像服務，江蘇省公安廳開展了集多種信息化手段為一體的新的圖像指揮系統(tǒng)的建設。

　　為了更好地滿足和服務省委、省政府開展公共應急指揮體系建設及江蘇省公安廳交管、警衛(wèi)、技偵、消防等業(yè)務部門監(jiān)控圖像應用的需要，開展江蘇省公安廳公安主干網治安監(jiān)控圖像傳輸系統(tǒng)建設工作，實現江蘇省公安廳與各地市之間治安監(jiān)控系統(tǒng)的互聯互通和資源共享，實現對各市已接入公安信息網的監(jiān)控圖像的靈活調用。同時，開發(fā)建設江蘇省公安廳圖像調度控制管理平臺，實現對全省重要源頭圖像信息的靈活調用、切換控制和在線存儲，為各級領導和相關部門、警種提供高質量的圖像信息服務。

二、背景與現狀

1. 背景

　　近幾年來，在黨委、政府的重視支持下，全省各級公安機關根據省公安廳的統(tǒng)一部署，積極推進社會治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設，建成了數以萬計的監(jiān)控系統(tǒng)，同時加快了各類治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)向公安信息網的接入，在維護社會穩(wěn)定、防范打擊犯罪和重大活動安全保衛(wèi)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，建設中也逐步暴露出一些問題，突出表現為標準不統(tǒng)一、管理不規(guī)范，影響了社會治安監(jiān)控系統(tǒng)資源共享和效益發(fā)揮。為解決這些問題，省公安廳利用公安信息網現有線路資源建設了專線圖像聯網傳輸系統(tǒng)，匯集了各市部分監(jiān)控圖像資源，各市縣也制定了聯網規(guī)劃和實施方案，初步開展了圖像資源的聯網整合工作。

2.現狀

• 網絡情況

　　部到省為一級主干網帶寬為622兆，省到市二級主干網采用星型網絡結構，網絡帶寬100兆（至南京1000兆），市到縣三級主干網網絡帶寬100兆以上，基層單位已全部以專線寬帶方式接入公安信息網（大部分100兆或以上，少量為2兆）。
 

• 監(jiān)控系統(tǒng)聯網情況

　　省廳到南京市局利用光纖以模擬傳輸方式開通了8路圖像傳輸信道，到其他12個市局利用2兆捆綁專線方式，建設了帶寬4兆、4上4下的圖像傳輸系統(tǒng)，建立了基于矩陣聯網控制方式的專用監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺，省廳采用MAX1000矩陣與各地異構系統(tǒng)初步實現了監(jiān)控資源的調度控制。大部分市局開展了數、模結合的監(jiān)控系統(tǒng)聯網工作，其中南京、無錫等地以模擬矩陣聯網為主，蘇州、南通、鎮(zhèn)江、宿遷、淮安等地以數字化聯網為主。60個省際道路治安卡口中，大部分已建成監(jiān)控系統(tǒng)。

三、難點

1. 江蘇省各地的監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)軟硬件雜亂，標準不統(tǒng)一，在提供SDK上存在困難，給編解碼和控制協議轉換軟硬件開發(fā)工作增加了難度。
2. 全省60個省際卡口地點分散，環(huán)境和現有施工基本條件不一，部分卡口基本設施正在建設中，增加了施工難度，不確定因素較多，施工周期較難把握。
3. 軟件開發(fā)和標準規(guī)范的制定工作量較大，本項目省市管理平臺除完成監(jiān)控聯網系統(tǒng)建設的認證管理、用戶管理、權限管理等基本功能要求外，需要實現對設備資源和圖像資源的綜合性網管功能。在系統(tǒng)管理上，需要實現系統(tǒng)配置、狀態(tài)監(jiān)控、備份恢復、日志管理、性能管理、故障管理等功能；設備包括系統(tǒng)所涉及的矩陣、DVR、視頻服務器、編解碼設備、轉換設備、存儲設備、視音頻輸入輸出設備、網絡交換機、網絡路由器、攝像機、云臺等，同時需要根據圖像資源的相關屬性進行多種分類方式的分類管理。
4. 目前江蘇省部分地市已經開展或完成了數字多媒體通信監(jiān)控系統(tǒng)聯網系統(tǒng)建設，由于不同廠家的技術方式不一，市級集中管理平臺部署實施中，需要解決一定的技術和管理問題，與本項目系統(tǒng)的對接難度較大，同時部分系統(tǒng)建立在指揮中心、交通管理等部門，增加了監(jiān)控圖像資源向上匯集的難度。

四、解決方案