寬帶網(wǎng)速是全球性的熱議話題。面對眾多網(wǎng)站和機構發(fā)布的用戶寬帶測速報告，網(wǎng)民該如何區(qū)別、判斷?監(jiān)管機構該如何進行分析、引導、規(guī)范?寬帶運營商該如何透明、客觀地介紹自己的業(yè)務?國外在這些方面進行了有益探索，很值得我們借鑒。
　　“假寬帶”是國際現(xiàn)象
　　在國際上，寬帶實際速率低于運營商的廣告(advertised)或標稱(headline)的速率，即“假寬帶”，是一個普遍存在的現(xiàn)象。
　　寬帶業(yè)務實際速率因受到諸多因素影響通常不會達到廣告速率值，影響因素包括網(wǎng)絡結構、線路質(zhì)量、線路長度、交換局位置、網(wǎng)絡流量、用戶端設備和軟件等。比如，韓國電信公司在其網(wǎng)站的寬帶價格介紹中明確寫到“實際下載速率保證為理論下載速率的70%~95%”。而澳大利亞電信公司也在其網(wǎng)站的寬帶業(yè)務細則中標注：對于廣告速率為8Mbps的寬帶業(yè)務，有70%的用戶速率可達到6Mbps;對于廣告速率為20Mbps的寬帶業(yè)務，50%的用戶享受的服務速率為10Mbps。
　　國外運營商一般使用“up to(高達)”這個詞來宣傳各速率的寬帶業(yè)務，但它與實際速率存在較大的差異，一些國家的寬帶戰(zhàn)略和監(jiān)管機構的測速報告專門對此進行了說明。
　　例如，美國在寬帶戰(zhàn)略的第3.3節(jié)(網(wǎng)絡)對廣告速率與實際速率的差異進行了以下描述：固定寬帶性能常常使用廣告詞“up to(高達)”，例如用戶有一個下載速率“up to 8 Mbps”的連接，他可能希望達到8Mbps的下載速率，但不太可能在全部或在大部分時間達到和維持這個速率。數(shù)據(jù)顯示，用戶體驗的實際速率與業(yè)務提供商廣告的“up to”速率有很大的差別。以下行速率為例，美國人在2010年購買的固定寬帶下行速率平均標稱值接近8Mbps，中位值接近7Mbps。但實際體驗的速率比廣告速率低很多，實際下載速率為4Mbps，實際中位值為3.1Mbps，只有標稱速率的40%至50%。
　　為確保寬帶戰(zhàn)略的順利實施，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)、英國Ofcom還發(fā)布了寬帶測試評估報告，寬帶實際速率與廣告速率之比是其中重要的內(nèi)容。
　　2011年3月FCC發(fā)布了首份寬帶測試報告，F(xiàn)CC與運營商、Samknows測速公司等合作測試和分析了13家美國主要的互聯(lián)網(wǎng)服務供應商(這13家運營商占據(jù)了寬帶市場85%以上的份額)的寬帶性能，其中包括：實際速率與廣告速率之比;持續(xù)下/上行速率;時延;突發(fā)下載/上傳速率;寬帶上網(wǎng)瀏覽、VoIP、視頻應用性能。對于寬帶速率，測試結果 顯示，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)服務供應商至少提供了80%的標稱速度。在高峰時段，DSL下行速率為標稱值的88%，Cable modem為93%，F(xiàn)TTH為113%(見圖1)。在報告中，F(xiàn)CC還分析了各運營商的表現(xiàn)，有線電視公司Cablevision高峰時的實際下行速率只是廣告的50%，AT&T、Qwest等與廣告速率基本相符，而Verizon的光纖到家業(yè)務FiOS性能最好，其實際網(wǎng)速是廣告宣稱的104%�！　�
人民郵電報